處置閑置土地一直是難題,但近期自然資源部正積極推動(dòng)解決,為企業(yè)緩解資金困境和降低債務(wù)提供政策援助。
處置閑置土地一直是難題,但近期自然資源部正積極推動(dòng)解決,為企業(yè)緩解資金困境和降低債務(wù)提供政策援助。
18項(xiàng)政策助力土地資源再利用
有效處理和重新利用未開發(fā)或已開始但未完成的存量土地,對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)困境和債務(wù)壓縮至關(guān)重要。自然資源部與國(guó)家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)合作,根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn),制定出三方面的18條措施,內(nèi)容涵蓋鼓勵(lì)開發(fā)、規(guī)范收購(gòu)和收回,以及計(jì)劃用專項(xiàng)債券支持政府回收閑置用地等。
在"鼓勵(lì)開發(fā)"方面,政策旨在清除開發(fā)障礙,調(diào)整規(guī)劃和設(shè)施要求,合理設(shè)定開竣工日期,免于因不可抗力造成的違約責(zé)任。"促進(jìn)轉(zhuǎn)讓"則強(qiáng)調(diào)發(fā)揮二級(jí)市場(chǎng)的功能,推行帶抵押權(quán)的過戶,配合司法和破產(chǎn)程序,簡(jiǎn)化分割開發(fā)流程,支持聯(lián)合開發(fā)。
對(duì)于政府收回閑置土地,自然資源部設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn):非企業(yè)自身原因?qū)е碌拈e置或部分未開發(fā)土地,且企業(yè)無法繼續(xù)開發(fā)或轉(zhuǎn)讓時(shí),政府可有償回收。然而,若因企業(yè)原因超過兩年未動(dòng)工,土地將被無償收回。
"規(guī)范收購(gòu)收回"方面,政策規(guī)定必須依法回收,協(xié)商回收可采用等價(jià)交換,若收購(gòu)?fù)恋赜糜诒U闲宰》?,可通過地方專項(xiàng)債券等資金支持,但需謹(jǐn)慎避免新增隱性債務(wù)。
關(guān)于收購(gòu)價(jià)格,自然資源部提議參考市場(chǎng)估價(jià)或原地價(jià)、利息及開發(fā)投入,同時(shí)強(qiáng)調(diào)協(xié)商基礎(chǔ)為市場(chǎng)化和法制化,企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)損失。
自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上透露,自然資源部即將推出處置閑置土地和激活存量土地的政策,支持地方政府靈活處理閑置住宅用地,協(xié)助企業(yè)擺脫困境。
專項(xiàng)債券重啟支持土地回收
在保障性住房土地回收上,自然資源部提出可能使用地方專項(xiàng)債券。過去,土儲(chǔ)專項(xiàng)債是主要投資方向,但2019年因存在問題暫停發(fā)行。重啟土儲(chǔ)專項(xiàng)債能減輕地方政府資金壓力,加速土地收入回流。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,調(diào)整政策變得迫切。在財(cái)政緊張情況下,地方政府重啟土儲(chǔ)專項(xiàng)債有助于解決房企土地庫存問題,特別是對(duì)于持有大量土地但開發(fā)率低的城市投資公司和陷入困境的開發(fā)商而言。
中指研究院總監(jiān)陳文靜指出,土地回收用于保障性住房能優(yōu)化土地利用效率,提升保障房供應(yīng),完善房地產(chǎn)市場(chǎng)與保障相結(jié)合的供應(yīng)體系。
來源:新京報(bào)相關(guān)知識(shí)
處置閑置土地一直是難題,但近期自然資源部正積極推動(dòng)解決,為企業(yè)緩解資金困境和降低債務(wù)提供政策援助。
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